卫片执法工作基础知识解答

1.什么是卫片？

卫片是卫星遥感影像图片的简称，是有关单位和部门利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片。目前，卫片在自然资源领域已广泛应用于城乡规划、自然资源调查、督察、耕地保护、地质灾害、卫片执法、地理国情调查等工作，并成为自然资源管理的重要资料。

2.什么是卫片执法工作？

卫片执法工作是通过卫星遥感监测、地理信息系统等技术手段对一个地区的土地利用、矿产资源勘查开采情况进行监测，制成遥感影像图，将同一地域前后两个不同时点的遥感影像图进行叠加对比，就可以反映出该地域土地利用、矿产资源勘查开采的地表变化情况，继而开展土地矿产卫片执法工作，掌握该行政区域的新增建设用地和矿产资源勘查开采情况，发现、制止并查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为。

3.卫片执法的发展历程是什么？

卫片执法首先从土地领域开始部署。2000年，原国土资源部在湖南省长沙市和河南省新乡市试点的基础上，部署在北京等25个省的66个重点城市开展卫片执法工作。2009年扩大到全国172个城市，2010年则首次实现全国2859个县（市、区、旗）全覆盖检查。至2022年，自然资源部已先后组织实施22次土地卫片执法检查工作。

在矿产卫片执法方面，2006年，中国地质调查局在原国土资源部的部署下，组织中国国土资源航空物探遥感中心等24家单位在全国163个重点矿区，开展了矿产资源开发秩序、矿产地质环境和矿产资源规划执行情况三方面的多目标遥感调查与监测工作，并对违法勘查、开采行为进行了监测，2011年，原国土资源部在部署当年度土地卫片执法工作的同时，一并部署了矿产卫片执法。2018年国家机构改革后，城乡规划管理职责划入新成立的自然资源部，当年度的卫片执法也开始包含规划执法方面的内容。