创新机制 高效服务：全链条保障奇瑞动力电池项目快速落地

9月20日，世界制造业大会在合肥市隆重召开，动力电池是大会“重头戏”智能网联新能源汽车的“核心命脉”，宿州市奇瑞新能源动力电池项目在大会集中签约。

近年来，宿州市紧盯长三角一体化发展机遇，在市委、市政府的坚强领导、高度重视和省自然资源厅的大力支持下，宿州市自然资源和规划局在项目要素保障上下足功夫，土地规划坚持“要素跟着项目走”，通过创新工作机制、优化审批流程、强化多方协同，上下齐心全力保障项目快速落地。

强化顶层设计加快前期准备，下好“先手棋”

项目谋划阶段，宿州市、砀山县自然资源和规划局加强上下联动成立要素保障工作专班，主要负责同志亲自挂帅，空间规划、用途管制、土地利用、详细规划等单位全面参与，第一时间协调解决项目前期谋划过程中的难点和堵点。专班提前介入，与奇瑞方多次对接，明确项目工艺需求与用地规模，基于现状底图底数，科学确定项目选址和功能分区。针对项目生产线长、用地完整性要求高的特点，专班灵活运用城镇开发边界调整窗口期，整合市县两级新增建设规模，及时解决了因动力电池生产工艺限制，不能满足落地要求的问题。城镇开发边界调整优化后，最终形成东西长约1140米、总面积600亩的完整地块，实现了县城小空间，做出工业大文章的创新举措。

并联推进规划调整与方案编制，打好“组合拳”

加快推进城镇开发边界调整。依据自然资源部及安徽省关于城镇开发边界局部优化的政策要求，市、县自然资源和规划局工作专班积极向省厅争取政策支持，在安徽省自然资源厅的大力支持和指导下，各级加快质检和人工审查进度，以最短时间完成城镇开发边界局部优化调整成果上报和启用。为最大限度节省各环节时间，砀山县自然资源和规划局同步启动控规和成片开发方案编制工作，市自然资源和规划局同步跟踪指导，加快审批。在城镇开发边界调整的同时，市、县两级自然资源部门上下联动、并联推进，两周内完成了片区控规初步方案编制，并与成片开发方案充分衔接，极大缩短审批时间，为项目落地打好提前量。

创新土地报批策划生成机制，跑出“加速度”

针对土地报批程序多、耗时长的特点，宿州市自然资源和规划局指导县级自然资源部门创新制定《土地报批地块策划生成流程图》，组织空间规划、用途管制、调查、登记、执法、林业等十余个业务科室开展联合研判，在自然资源系统内形成合力。通过前置审核规划符合性、地类一致性、征地程序合法性、社保安置落实情况等，将问题解决在组卷前，最短7日内即可完成策划生成，启动报批程序，为项目落地提供“加速度”。

多方协同全程服务，当好“联络员”

宿州市、砀山县自然资源和规划局坚持靠前服务，与奇瑞方建立常态化沟通机制，第一时间响应企业需求。在项目推进中，市局积极指导县级自然资源部门，牵头协调项目涉及的开发区、住建、林业、人社、财政等部门，并联推进征地拆迁、社保安置、林地审批、资金保障等事项，最大限度压缩时限。同时，联动县直各保障部门，及时提出需市级层面协调解决的事项，定期汇报项目进展，形成“全市一盘棋、保障一张网”的工作格局。

目前，奇瑞动力电池项目城镇开发边界调整、成片开发方案编制等关键环节已取得显著进展。下一步，宿州市自然资源系统将继续坚持全周期服务、全要素保障，为重大项目落地提供更加高效、精准的资源支撑和空间保障，助力区域经济高质量发展。（作者：薛宇、朱环金）