实施“155”工程，推进土地节约集约利用改革试点工作

自宿州市改革试点工作开展以来，市委、市政府高度重视，领导小组办公室实行周调度机制，实施“155”工程，通过校政合作，编“1”本白皮书摸清土地家底，因地制宜，“5区”分治紧抓综合改革核心，精准施策，“5环”同进闭环管理纵深推进，为2025年底顺利完成土地节约集约利用改革试点工作奠定基础。

工业上楼，立体空间开发应运而生。出台《关于进一步规范国有建设用地出让管理工作的通知》，创新“向空间要土地，采用工业上楼挖掘节约集约用地潜力”理念。通过提高容积率，建设多层厂房等建筑形式，减少土地占用面积，提高土地利用效率。

筑巢引凤，标准化厂房拔地而起。各园区管委会建立了大量的高品质的标准化厂房，提升了园区的品质和形象，大大地节约集约了园区的工业用地，吸引一大批高新技术企业入驻。

降本增效，多方式供地恰逢其时。实行“先租后让”机制允许企业以租赁方式获取土地使用权，待到企业具备一定经济实力后，再通过出让的方式获得土地使用权。使企业在创业初期能够以较小的成本获得生产场地，避免因资金短缺而无法开展业务的情况发生。

发展蓄能，闲置低效用地吐故纳新。采取“腾笼换鸟”方式对企业未开工建设的土地，由政府主导，通过分割转让给宿州经开区新区建投公司，建设宿州经开区智能制造产业园。该产业园由宿州经开区创新投资公司投资建设，入驻企业回购，安徽大盘特种装备车辆有限公司和紫金高性能薄膜新材料有限公司等高新技术企业已入驻。

增减挂钩，增出乡村振兴底气。大力实施农村建设用地减少与城市建设用地增加相挂钩的增减挂政策，最大限度地节约集约了农村集体闲散的建设用地，通过土地综合整治及增减挂钩，取得良好的经济效果和社会效果，提高乡村土地利用水平。（周璇 任子健）