关于宿州市政协六届四次会议第0089号提案的答复

魏三强委员：

你提出的“关于推动“渔光互补”与采煤塌陷区治理融合发展的建议”提案，现答复如下：

一、基本情况

宿州市共有煤炭矿山21家（含井工开采高岭土矿），埇桥区8家、萧县13家；生产矿山6家、基建矿山3家、申请停产矿山1家、闭坑关闭矿山11家。其中朱仙庄煤矿、芦岭煤矿、桃园煤矿、祁南煤矿属淮北矿业股份有限公司，祁东煤矿、钱营孜煤矿属于安徽恒源煤电股份有限公司。除龙王庙煤矿处于基建状态外，其余矿山企业开采过程中都造成了不同程度的采空塌陷。截至2025年4月，宿州市现有采煤沉陷区总面积约为125088.13亩。

根据《宿州市“十四五”采煤沉陷区综合治理实施方案（2020-2025年）》相关要求，2025年宿州市规划治理4个采煤沉陷区治理项目，其中：萧县1个、埇桥区3个，规划治理面积4346.91亩。截至目前，4个项目均已完成方案编制工作，通过专家评审，其中：萧县泉沟煤矿治理项目正在施工，治理面积371.73亩；埇桥区芦岭煤矿治理项目施工单位正在施工，治理面积3136.29亩；埇桥区朱仙庄煤矿和水面综合治理2个项目施工单位正在施工，治理面积896.23亩，其中水面治理项目749.37亩，土地复垦146.86亩。

二、采煤沉陷区治理工作推进情况

（一）高度重视，坚持生态修复标准开展修复。宿州市委、市政府高度重视采煤沉陷区治理工作，深入贯彻习近平生态文明思想，统筹采煤沉陷区“山水林田湖草沙”，一体化保护与修复、提升和改善生态系统功能。坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，确保采煤沉陷区优先复垦为耕地和其他农用地。截至2024年底，宿州市治理采煤沉陷区面积为35932.84亩，复垦耕地面积。

（二）坚持标准，有序推进生态修复工作。每个生态修复项目坚持做到“六有”，即有方案、有台账、有督查、有记录、有专家指导、有带经纬度的对比图，每周调度工作进展情况，挂图作战，建账督办，确保按时完成任务。按照“宜农则农、宜林则林、宜景则景、宜建设则建设”的要求，做到“三结合”，即生态修复与周边环境治理相结合、与土地复垦相结合、与经济发展相结合，充分考虑短期治理效果和长期治理效益。

（三）因地制宜，推动采煤沉陷区光伏项目发展。近年来，我市充分利用采煤沉陷区渔业养殖水域上方的空间，通过安装光伏发电系统，实现光伏发电与渔业养殖的协同发展。例如朱仙庄煤矿采煤沉陷区，水面安装光伏面积约为1787亩，祁南煤矿采煤沉陷区水面安装光伏面积约为5633亩，未来我市将继续因地制宜推广利用沉陷区受损土地发展“渔光互补”。

（四）强化顶层设计，精准规划定位。按照国家、省有关工作要求，结合我市实际情况，积极组织编制了《宿州市“十四五”采煤沉陷区综合治理实施方案（2020-2025年）》和《宿州市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》。

三、下一步工作打算

近期我市已经按照国家、省有关要求，开展了宿州市采煤沉陷区基本情况调查，进一步摸清了我市采煤沉陷区基本情况。下一步，我局将加大采煤沉陷区综合治理进度，不断健全采煤沉陷区监测体系，因地制宜推广利用沉陷区受损土地发展“渔光互补”。

一是结合我市采煤沉陷区受损土地实际，以及渔业、生态治理情况，坚持因地制宜发展“渔光互补”项目。合理利用采煤沉陷区整理的土地，发展“渔光互补”、现代畜牧、园艺苗圃、等特色产业，培育旅游+、生态+等新型业态，促进传统农业向现代农业和多元产业发展。

二是加大采煤沉陷区修复力度。积极争取国家、省级土地整治和矿山地质环境治理项目资金，同时统筹相关财政资金投入治理中，将有关部门用于皖北地区建设项目资金归拢使用，将“和美乡村”建设与沉陷区村庄搬迁安置建设相结合，促进经济社会高质量发展。

办复类别：A类

联系单位：宿州市自然资源和规划局

联系电话：0557—3937565

宿州市自然资源和规划局

2025年6月24日

…………………………………………………………………注：办复类别共分A、B、C三类

A类——所提问题已经解决或基本解决；

B类——所提问题被采纳、列入计划逐步解决；

C类——所提问题不能解决、给予解释。