【媒体解读】《宿州市国有建设用地使用权转让管理暂行办法》

     2017年，宿州市被国家选入28个国有建设用地二级市场改革试点城市之一。宿州市借助此次试点机会，深入研究国有建设用地使用权转让法律法规政策，结合工作实际，制定并出台了《宿州市国有建设用地使用权转让管理暂行办法》（以下简称《转让办法》）。

《办法》指出,国有建设用地使用权转让条件，对以出让、划拨方式取得国有建设用地使用权转让条件分别进行规范，规定了可以转让和不得转让的情形，并明确了转让条件的认定依据，即：房屋建设工程的已投资额依据审计机构出具的审计报告认定（位于园区管辖区域的，可由园区管委会出具已投资额的认定意见）；对于工业用地应达到“三通一平”条件（即通水、通电、通路和场地平整）。另：为支持我市实体经济发展，对未达到转让条件的工业用地，可按照”先投入后转让”原则,先办理国有建设用地使用权预告登记,待达到法定转让条件后,再办理转移登记。同时明确了位于园区管辖区域且享受产业优惠（扶持）政策的项目用地转让应取得园区管委会的同意。

《办法》强调,国有建设用地使用权分割转让，明确国有建设用地可以进行分割转让，对分割转让的条件、分割界线、分割单元进行了详细规定，同时规定不得分割转让的情形。国有建设用地使用权转让监管。对本办法规定的国有建设用地使用权转让行为进行监管，并对国家工作人员提出纪律要求。