宿州市自然资源和规划局2019年工作总结和2020年工作谋划

2019年，全市自然资源和规划系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕省厅和市委市政府系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，稳步推进机构改革，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行“两统一”职责，奋力开创自然资源和规划工作新篇章。

一、2019年工作完成情况

（一）全面推进从严治党，保障自然资源改革发展

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强党的政治建设。加强党建引领，促进党建、业务“双轮驱动”。加强意识形态领域建设。立足业务抓党建，坚持以党建促业务，以业务促党建，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高。强化党风廉政建设。选优配强党建力量，健全完善党风廉政机构，组建党建办。制定党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解意见，督促局领导班子切实履行“一岗双责”。积极配合省委巡视和省厅巡察工作。坚持问题导向，狠抓省委巡视反馈问题整改。自觉主动接受省厅巡察监督检查，全力保障巡察工作。巡察工作开展以来，共报送6类综合汇报材料，102项工作和补充佐证材料。有序推进主题教育。认真组织开展“三个以案”专题警示教育、“严强转”专项行动、“不忘初心、牢记使命”主题教育。

（二）释放改革红利，审查审定时间大幅压缩

重建机构。创新提出“2345”工作法，有力有序完成机构改革。重整业务。组建市自然资源和规划管理委员会，理顺自然资源和规划事务的集体决策程序。制定十余个详细规划文件，初步构建全市详细规划管理技术支撑系统。重塑流程。积极推进工程建设项目审批制度改革。分阶段分步骤推进“多规合一、多审合一、联合测绘”。

（三）保障要素供给，支撑经济持续健康发展

高效用好建设用地计划指标。2019年省厅下达我市新增建设用地计划指标8422亩，已及时分解下达。上报省厅审查的报件共计182个总面积3.31万亩，已获省政府批复157个，总面积2.94万亩。开展增减挂“提质年”活动。提请市政府印发《宿州市增减挂节余指标市内统筹调剂办法》，建立市级调剂平台，完成增减挂拆旧3.2万亩(其中已复垦3.2万亩)，节余指标交易3485亩，交易金额10.5771亿元。大力促进资源节约集约利用。积极推行工业用地弹性出让办法。处置批而未供土地3873亩，闲置土地930亩，超额完成省厅任务。稳步推进国土资源节约集约示范市创建工作。

（四）统筹科学谋划，推进城乡规划编制

加快推进规划编制。城市总体规划修改方案已通过省政府审批；土地利用总体规划修改方案已经省自然资源厅组织的专家审查并报省政府审议。全面启动我市国土空间规划编制，先期开展国土空间“双评价”和现状评估工作。科学编制县域乡村规划。完成2019年72个美丽乡村规划选址、专家评审工作。加大立法调研，基本完成《宿州市乡村规划条例》文稿起草。加快规划馆布展工作。坚持多频次调度，明确布展施工计划，全力推进新馆建设，争取尽快试运行。

（五）坚持生态优先，践行绿色发展理念

启动生态保护红线评估调整工作。形成生态红线评估自查报告上报省自然资源厅、生态环境厅。持续推进矿山生态治理工作。完成2019年74个矿山治理项目。对2018年已完成的255个矿山生态修复项目进行“回头看”，督促建立后期管养机制。完成11个绿色矿山编制。构建耕地保护新格局。耕地保有量和基本农田面积分别达到864.50万亩和731.41万亩，耕地保有量超年度目标任务4.39万亩，划定永久基本农田储备区23.72万亩，占永久基本农田面积的3.24%，达到并超过省厅不低于3%的划定比例要求。补充耕地3.96万亩，超额完成省厅2.78万亩任务。

（六）提升服务水平，全力维护群众合法权益

持续推进不动产登记提速增效。实行不动产登记智能审核，构建便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系。高质量推进“三调”工作。坚持实事求是的原则，查实查清各类自然资源家底。全市各县区调查成果均已完成并上报国家核查。

二、2020年工作谋划

（一）加强党的建设，全面推进从严治党

加强意识形态工作，持续深入抓党建。制定印发2020年度意识形态工作意见，分解意识形态全年重点任务。推动“党建+”工作思路，推动党建与业务深度融合。持之以恒正风肃纪。制定年度党风廉政建设工作要点，建立健全党风廉政建设廉政风险点和惩防体系，加强党员干部“一岗双责”意识。持续做好巡视巡察整改。持续跟踪省委第七巡视组巡视宿州市委反馈问题整改工作。根据省厅第八巡察组巡察我局反馈问题，及时成立巡察整改工作领导小组，分解整改工作任务，明确整改工作措施，聚力集智抓好反馈问题整改。用好“绣花”功夫打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，着力提升包保村基础设施建设水平，落实防范返贫长效机制，决战决胜脱贫攻坚战。扎实推进文明创建。按照市委、市政府的总体部署，以各项测评体系为标准，巩固和提升文明城市创建水平。

（二）聚力要素保障，推动经济高质量发展

加强用地计划指标执行。积极做好2020年省厅（预）下达我市新增建设用地计划指标分解工作。提高组卷报批效能。提高建设用地审查工作效率和质量。稳步推进增减挂提效年活动。促进节约集约用地。编制2020年度土地供应计划。持续推进闲置土地、批而未供清理工作。全力推进节约集约示范市创建。

（三）注重规划引领，推进城乡融合发展

全力推进国土空间规划，统筹划定三条控制线。制定国土空间规划工作方案，基本完成国土空间总体规划编制，指导四个县基本完成县级国土空间规划编制。提高规划编制水平。谋划城市生活圈规划研究和编制，启动《宿州市控制性详细规划通则》动态维护工作。试点“多规合一”实用性村庄规划编制。按照省厅工作安排，做好“多规合一”实用性村庄规划编制试点工作。在县域层面基本完成村庄布局工作。配合市美丽办，做好2020年美丽乡村规划选址、专家评审相关工作。

（四）坚持绿色发展，加强生态文明建设

深入实施耕地保护。实施2020年矿山生态修复。积极推进2020年矿山生态治理项目。强化已修复矿山后期管护，严格落实项目管护责任。持续推进第三次全国国土调查工作。开展2019年度土地变更调查工作。根据省厅工作部署，全面查清2019年全市各类土地地类变化情况。

（五）坚持民生优先，切实维护群众权益

进一步提升不动产登记“减证便民”水平。拓展不动产登记信息智能化审核种类，打造智能化新服务大厅。持续推进“两降低一提升”行动。严格依法作出行政复议决定，积极应对行政诉讼，提升群众满意度。